Об обеспечении безопасности пасек при применении пестицидов

Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Хакасия сообщает сельхозтоваропроизводителям региона об изменении требований законодательства по обеспечению безопасности пасек при применении пестицидов.
Согласно приказу Минсельхоза РФ от 5 апреля 2023 года, Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчёл, утверждённая Минсельхозом России от 17 августа 1998 г. № 13-4-2/1362, недействительна.
С 1 сентября 2024 года вступит в действие ФЗ от 10.07.2023 № 306-ФЗ «О внесении изменений в статью 15-2 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и в статью 16 ФЗ №490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», согласно которому лица, запланировавшие обработки пестицидами, должны информировать физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство, не ранее чем за 10 дней и не позднее, чем за 5 дней до их применения.
До 1 сентября в соответствии со статьёй 16 (Предотвращение отравления пчел пестицидами и агрохимикатами) лица, запланировавшие обработки пестицидами, должны исполнять следующее:
1. Не позднее чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агрохимикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение информации до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке земельных участков. Сообщения размещаются в средствах массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации).
2. Информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения:
1) границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков;
2) сроки проведения работ;
3) способ проведения работ;
4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности;
5) сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов;
6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
3. Применение опасных для пчел пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Обработки сельскохозяйственных культур осуществляют препаратами, разрешёнными к применению «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов» с соблюдением всех регламентов и рекомендаций. Категорически запрещается обработка пестицидами энтомофильных сельскохозяйственных растений и растительности в лесополосах в период их цветения вокруг обрабатываемых полей, цветущих медоносов и пыльценосов во время массового лета пчёл.
На границе обработанного участка выставляют единые знаки безопасности на расстоянии видимости от одного знака до другого. Знаки убирают после окончания установленных карантинных сроков.
На период обработки пчеловоду необходимо вывезти пасеку в безопасное место или изолировать пчел в ульях на срок, предусмотренный ограничениями при применении пестицида.

Классы опасности пестицидов для пчел и соответствующие экологические регламенты их применения:

1 класс опасности – ВЫСОКООПАСНЫЕ (категория риска – Высокий): необходимо соблюдение экологического регламента:
– проведение обработки растений вечером после захода солнца;
– при скорости ветра не более 1–2 м/с (авиаобработка - не более 0-1 м/с);
– погранично-защитная зона для пчел не менее 4–5 км (авиаобработка - не менее 5-6 км);
– ограничение лёта пчел - не менее 4–6 сут; (авиаобработка - не менее 4-6 сут);
или удаление семей пчел из зоны обработки на срок более 6 суток.

2 класс опасности – СРЕДНЕОПАСНЫЕ (категория риска – Средний): необходимо соблюдение экологического регламента:
– окашивание цветущих сорняков по периметру обрабатываемого поля на расстояние возможного сноса пестицида;
– проведение обработки растений вечером после захода солнца;
– при скорости ветра не более 2–3 м/с (авиаобработка - не более 1-2 м/с);
– погранично-защитная зона для пчел не менее 3–4 км (авиаобработка - не менее 4-5 км)
– ограничение лёта пчел не менее 2–3 сут (авиаобработка - не менее 2-3 сут).

3 класс опасности – МАЛООПАСНЫЕ (категория риска – Низкий): необходимо соблюдение экологического регламента:
– проведение обработки растений ранним утром или вечером после захода солнца;
– при скорости ветра - не более 4–5 м/с (авиаобработка - не более 2-3 м/с);
– погранично-защитная зона для пчел не менее 2–3 км (авиаобработка - не менее 3-4 км);
– ограничение лёта пчел не менее 20–24 часа (авиаобработка - не менее 20-24 часа);
- ограничение лёта пчел не менее 36–48 час. (инсектициды) (авиаобработка - не менее 36-48 часа).

Ответственность за строгое выполнение требований технологии и регламентов применения пестицидов возлагается на руководителей сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, а также частных лиц, применяющих пестициды и агрохимикаты.
Статьёй 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами предусматривается наложение административного штрафа.
Кроме того, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
Помимо применения пестицидов, причинами гибели пчел, нарушения их жизнедеятельности могут быть излучение базовых станций сотовой связи и паразитные болезни насекомых. В каждом случае гибели пчел необходимо точно установить причину ущерба пасекам. Вопрос о компенсации вреда, причиненного имуществу граждан, может быть решен в судебном порядке путем привлечения к ответственности лиц, виновных в правонарушении.